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北京职称改革最新动态

作者:641辅助网(www.641r.com)

北京职称改革最新动态

关于深化职称制度改革的实施意见

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》号文件,深化人才发展体制机制改革,加强专业技术人才队伍建设,结合本市实际情况,就深化职称制度改革提出如下实施意见。

一.一般要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,坚定不移落实新发展观,牢牢把握首都城市战略定位,坚持党管人才原则,遵循人才成长规律,以专业分类为基础,以科学评价为核心, 促进人才的开发和利用,建立符合北京特色的科学、规范、社会化的职称制度,为客观、科学、公正地评价专业技术人才提供制度保障。

(2)主要目标

经过三年时间,调整职称、专业、层次布局的任务基本完成,建立和完善了符合专业技术人才特点的分类评价标准和评价机制;经过五年的努力,形成了设置合理、评价科学、管理规范、运行协调、服务全面的职称体系。

二、完善符合本市发展需要的职称制度

(3)优化调整职称

在国家职称系列总体布局下,优化调整全市职称目录,设置人工智能、创意设计、知识产权、技术经纪、科学传播等专业职称,满足高新技术产业等重点领域专业技术人员的评审需求。结合非资本职能的减免,将降低部分专业技术职称,促进专业技术人员与行业的合理流动。

(4)全面设置高级职称

根据国家职称制度改革部署,经济、会计(审计)、统计、中专教师、工艺美术、实验技术等专业的职称。(专业)设置实现职称(专业)全覆盖,拓展各类专业技术人才的专业发展空间。

(5)优化事业单位岗位结构比例

动态调整科研、教育、文化、卫生、农业、体育等领域事业单位的岗位结构比例。适度提高基层一线机构高级岗位比例,引导专业技术人员集聚在急需和稀缺岗位。

三、畅通各类专业技术人员职称晋升渠道

(6)扩大职称评审人才范围

北京职称改革最新动态

进一步打破户籍、地域、身份等限制。与本市国有企事业单位、非公有制经济组织、社会团体建立人事劳动关系的专业技术人员(包括港澳台人才、持有外国人永久居民身份证或境外高层次人才工作居住证的外国人),纳入本市职称评定范围。开辟高技能人才和工程技术人才的职业发展渠道,合格的高技能人才可以参加工程技术系列专业技术人才的职称评审。在本市工作1年以上的自由职业专业技术人员,符合条件的,可以按规定申请职称评定。公务员不得参与专业技术人员的职称评定。

(7)创新职称晋升机制

扩大中关村领军人才评价直通车申报范围。该市曾获国家人才认可奖,获国家科学技术奖,曾担任国家级科技主管

畅通高校和科研院所创新创业人才职称评审渠道。高校、科研院所等经批准的兼职、在职创业企业、在职创业、在职企业挂靠、项目合作、脱产创业专业技术人员可按规定参加职称评审,其在创新创业期的成绩作为职称评审的重要参考依据。

创新基层专业技术人员职称评定方法。基层医疗卫生机构卫生技术人员职称评定实行单独分组、单独评定。教师、卫生技术人员、农业技术推广人员和引进的专业技术人员急需紧缺的,在同等条件下优先评聘专业技术职务。

建立对口支援和援外医学专业人员职称评审绿色通道。对参加西藏、新疆、青海等对口支援和援外医疗的专业技术人员,简化职称评审程序,同等条件下,优先评审和聘任专业技术职务。

(八)建立专业技术人员职业资格与专业技术职称的对应关系

在国家规定的专业技术资格与专业技术职称对应关系的基础上,根据《国家专业技术资格目录》,结合本市实际情况,适度扩大本市专业技术资格与专业技术职称的对应关系,专业技术人才在取得专业技术资格后,可以认定为具有相应的专业技术职称系列和等级,可以作为申请高级专业技术职称的条件。

第四,完善符合人才特点的职称分类评价标准

(9)坚持德才兼备,以德为先

坚持把品德放在评价专业技术人员的首位,注重专业技术人员的职业道德。通过个人述职、评估、民意调查等手段,全面调查专业技术人员的职业道德和就业行为,倡导科学精神,强化社会责任,坚持道德底线。探索建立职称评定信用档案和失信黑名单制度,并将其纳入国家信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制,对学术造假实行“一票否决制”,撤销所有通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为获得的职称。

(十)科学分类评价专业技术人员的能力、业绩和贡献

注重专业技术人员的创新能力、工作业绩、创新成果和经济社会效益。其中,对于基础研究人才,重点评价其原始创新能力、成果的科学价值、学术水平和影响力;对于技术开发和应用推广人才,重点评价其技术创新和集成能力、解决技术应用问题的能力、自主知识产权和核心技术突破、成果转化和对产业发展的实际贡献;对科技管理服务人才,重点评价其技术支持能力、服务对象满意度、行业评价认可度;对于哲学社会科学人才,要注重评价他们在推动理论创新、传承文明、政治资源育人、学科建设等方面的能力和贡献。

(11)建立反映职业属性和岗位特征的评价标准

教育教学人才评价以教书育人为重要内容,综合评价师德、教育、教学等方面

卫生技术人员评价以临床实践为重要内容,综合评价医德医风、科研教学、公共卫生服务。在医疗卫生机构工作的人员按照临床和科研情况进行分类评价:以临床医学为重点,以临床医学技术水平、实际操作能力和工作业绩为重点,从事全科医学工作的人员,以掌握全科医学基本理论知识、常见病和多发病诊治、预防保健和提供基本公共卫生服务的能力为重点;以科研为主,重点评价其科研创新和成果转化及应用能力等。在公共卫生机构工作,重点评价其流行病学调查、传染病和突发公共卫生事件、疾病和危害因素的监测和评价能力。

文化艺术人才评价把弘扬社会主义核心价值观作为重要内容。从事文化艺术创作和研究,重点评价其文化艺术理论创新、作品质量、文明推广和传承效果等。从事文化艺术传播表演,重点评价口译质量、口译方法的继承与创新、市场认可度等。

农业技术人才评价以服务农业、农村和农民为重要内容,重点考察其在促进都市现代农业集约化、高效化、绿色化和安全化发展中的成就和贡献,以及对推动都市农业结构调整和发展方式转变的贡献。

其他专业技术人员评价根据不同领域、不同单位、不同专业的特点,科学确定评价标准。

(十二)实行职称评定代表制度

专业技术人员的代表成果作为职称评审的主要内容,建立职称评审代表作品清单,明确不同系列、不同专业、不同职称评审层次的代表作品类型。基础研究、技术开发和应用推广人才的代表作品除了论文、专著、译著外,还可以包括专利、项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、设计文件、业绩报告、工作总结等。哲学社会科学人才的代表作还可以包括理论文章、决策咨询研究报告等北京职称改革最新动态。教育、教学、卫生技术人才的代表也可以包括精品课程、教学实例、疑难病历等。文化艺术人才的代表作品也可以包括文学作品、影视作品、戏剧作品、工艺作品等。

第五,扩大用人单位对人才评价和使用的自主权

(13)进一步下放职称评审权

充分发挥用人单位在职称评审中的主导作用,科学界定和合理下放职称评审权限,在市属高校职称评审权限整体下放的基础上,逐步将职称评审权限下放给成熟的科研机构、新的研发机构、新的智库和创新型龙头企业,由用人单位自主进行职称评审和岗位聘任。

(14)鼓励用人单位合理使用职称评审结果

坚持“以用为本”,实现职称评审结果与专业技术人员聘用、考核和晋升的衔接。实行专业技术职务评聘结合的用人单位,应当在岗位结构比例内自主推荐专业技术人员参加专业技术职务评聘,并将通过专业技术职务评聘的专业技术人员聘任到相应岗位。对于通过社会评估或统一考试取得任职资格的专业技术人员,用人单位可以综合考虑实际岗位、人才申请和考核等情况。全力以赴

(16)完善职称评审公共服务机制

建立由市人力资源和社会保障部门牵头,各行业主管部门参与,以区人力资源和社会保障部门及各类职称评审服务机构为主体的职称评审服务平台,简化职称评审工作流程,完善信息管理系统,在政策咨询、申请推荐、资格审查、考试、答辩评审、结果查询、证书验证等方面提供优质服务。

(十七)继续推进职称评定社会化

对于专业性强、社会范围广、规范化程度高的职称,将进一步实行“个人自行申报、行业统一评审、单位择优使用、政府指导监督”的社会化职称评审机制。鼓励和支持有条件的行业协会、专业人才评价机构等社会组织承担职称评审工作,构建管理有序、服务高效、覆盖面广的社会化职称评审服务体系。

(18)加强职称评审全过程的监督

完善职称评审监督制度,制定和完善职称评审管理办法、资格证书管理办法、评审服务机构管理办法等规章制度。进一步完善职称评审专家库,规范职称评审专家的遴选、管理和评审行为,提高职称评审的公正性和权威性。继续实行职称评审公示制度、评审结果受理和备案制度,加强对申报条件、评审标准和工作流程的监督检查,纠正违规获得的评审结果,撤销违规经营的评审服务机构的职称评审权。定期对独立评估工作进行评估。对不能正确行使评估权、保证评估质量的单位,暂停其独立评估工作,情节严重的,收回评估权。建立人力资源和社会保障、公安、教育、金融、工业信息等部门联动监管机制,推进部门间信息共享,依法打击评审造假、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。

(19)促进京津冀职称工作协调发展

推进建立京津冀职称评审工作协调共享机制,探索条件成熟地区的统一评审标准、程序和方法,推进京津冀职称评审专家资源和专业技术人员资源的信息共享。深入实施京津冀职称资格互认协议,逐步扩大跨地区职称互认领域和范围,促进三地人才自由流动。支持雄安新区建设,为雄安新区企业专业技术人员提供职称评定服务。

各区、各部门要充分认识产权制度改革的重要性、复杂性和敏感性,把产权制度改革提上重要议事日程,坚持分类推进、先行试点、稳步实施,妥善处理产权改革中遇到的问题,确保各项改革措施落到实处。要加强舆论引导和政策解读,引导广大专业技术人员积极支持和参与职称制度改革,确保改革顺利进行和顺利实施。

北京市启动职称评审改革 “代表作”将取代“论文”

北京2月8日发布《关于深化职称制度改革的实施意见》(以下简称《意见》),打破了用尺子划到底、一刀切论文题目的职称评定规章制度,对不同的人才设定不同的标准,全面推行代表制,支持人才选择代表成果而不是论文。记者了解到,这次改革是北京市自1986年职称改革以来再次启动的职称领域重大改革,涉及全市300多万专业技术人员。

为了避免用尺量职称,本次职称制度改革将职称评定标准归结为德、能、绩三个方面,科学评定专业技术人员的能力和素质。针对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才,制定不同的评价标准和绩效权重,实现做什么、评价什么。

《意见》详细描述了不同领域的人才重点评价包括哪些方面。例如,对于从事技术开发和应用推广的人才,重点评价技术创新和集成能力、解决技术应用问题的能力、自主知识产权和核心技术突破、成果转化和对产业发展的实际贡献;教师和其他教育教学人才按教学、科研、社会服务进行分类评价。以教学为导向,注重评估教育教学水平、教学方法创新和人才培养绩效;对于科研,重点评价学术能力、创新质量和贡献、学科建设效果;对于社会服务,重点是评价结果的转化和推广、决策服务、科学普及。

《意见》明确表示,将彻底解决以往论文题目一刀切的问题,将题目评价从论文改为菜单,让人们可以做选择题。在职称评审中,将全面推行职称评审代表制,人才可以选择最能体现能力水平的代表成果作为评审的主要内容,强化素质。

基础研究、技术开发和应用推广人才的代表除了论文、论文外,还可以包括专利、项目报告、研究报告、技术报告、工程方案、设计文件、业绩报告、工作总结等。哲学社会科学人才的代表作还可以包括理论文章、决策咨询的研究报告等。教育、教学、卫生技术人才的代表也可以包括精品课程、教学实例、疑难病历等。文化艺术人才的代表作品也可以包括文学作品、影视作品、戏剧作品、工艺作品等。

这一改革也打破了国籍、户籍、地域、身份、人事关系的束缚。除了国有企事业单位和非公有制经济单位的人才,还为优秀外来人才、港澳台人才、自由职业人才和高技能人才开辟了新的职称申报渠道,畅通了各类专业技术人才的晋升渠道,解决了以往职称晋升的玻璃门问题,充分激发了人才发展的活力,使各类人才的职业发展引向了罗马。

其他亮点

京津冀将建立职称协调共享机制

记者了解到,北京将推动建立京津冀职称评审工作协调共享机制,探索条件成熟地区统一评审标准、程序和方法,推进京津冀职称评审专家资源和专业技术人员资源的信息共享。深入实施京津冀职称资格互认协议,逐步扩大跨地区职称互认领域和范围,促进三地人才自由流动。支持雄安新区建设,并提供

《意见》提出,在自主创新和科技成果转化过程中获得国家人才认可奖、获得国家科技奖励、担任国家重大科技项目负责人、做出突出成绩的领军人才,可通过专列通过职称评审获得正、高级职称;取得重大基础研究和关键技术突破,解决重大工程技术问题,在各项经济社会事业发展中做出重大贡献的优秀人才,可以申请高级职称;对长期扎根基层、做出重要贡献的基层人才,可以进行独立评价和优先排序;具有特殊技能、在特殊领域和特殊岗位成绩突出、做出重大贡献的特殊人才,可直接认定职称等级;高校科研机构的创新创业人才,以及西藏、新疆、青海等对口支援的专业技术人才,以及援外医疗,可享受职称评定和就业的扶持政策。

北京将围绕高新技术产业发展需求,重点建设三市一区,按照按需评估的原则,新增人工智能、创意设计、知识产权、技术经纪、科学传播等新业态、新职业的职称评审专业,支持主导产业和支柱产业培育。

此外,北京还将完成所有职称系列的等级划分,并在经济、会计(审计)、统计、中专教师、工艺美术、实验技术等系列中增加高级别。不断满足高新技术产业、文化创意产业、现代服务业和重点优势学科领域的人才测评需求。

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