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上海同志最新动态

作者:641辅助网(www.641r.com)

上海同志最新动态

上海人民深切怀念黄鞠同志

2008年9月29日解放日报

黄鞠同志原籍浙江嘉善县,1938年9月生于上海。在嘉善读完小学和中学后,以优异的成绩考入清华大学电机工程系。1963年,黄鞠同志大学毕业后回到上海工作。从那以后,我在这个城市工作和生活了40年。

在上海的头20年里,黄鞠同志一直在企业工作。凭借良好的学术基础和刻苦敬业的精神,他从一名普通的车间技术员成长为上海市第一机电工业局副局长。黄鞠同志经过长期的基层工作训练,积累了丰富的生活经验和工作经验,为在领导岗位上更好地为上海人民服务奠定了坚实的基础。

1991年,黄鞠同志当选为市长,1994年,他担任市委书记,2002年,他离开上海到中央政府工作。他在上海担任市长和市委书记的12年,是上海人民按照邓小平同志在南方的重要讲话和十四届三中全会精神,推进改革开放,率先建立社会主义市场经济体制的重要时期。黄鞠同志深知自己肩负的重任:“我是在九十年代振兴上海的关键时刻被任命的,是在“十五”和“八五”开始时接任的。我没有权利退缩。我必须尽我所能拿着这根棍子,站在这个岗位上。我将全心全意、努力不懈地为上海人民服务,振兴上海。”12年来,黄鞠同志积极贯彻党的路线、方针、政策。在党中央、国务院的坚强领导下,在江泽民同志、朱镕基同志、吴邦国同志等领导集体的坚实基础上,紧紧依靠市委、市政府的领导集体,继往开来,大胆探索,推动上海在经济实力、文化影响力、城市环境、管理体制等方面取得长足进步,努力把上海建设成为国际化的经济、金融和管理体系

黄鞠同志离开我们已经一年多了。回忆起他在上海工作生活的40年,他的声音,他的微笑,他的谆谆教诲,至今历历在目,他的革命精神,他的崇高品德,他的优良作风,至今历历在目。

一个

1990年,中央决定开发开放浦东,将上海从改革的“卫士”推到了风口浪尖。1992年,中国共产党第十四次全国代表大会提出“以上海浦东开发开放为先导,进一步开放沿江城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一”。这是上海全新的战略任务。没有现成的经验可以参考。每一步都需要足够的勇气、胆量和智慧。面对新的任务和新的考验,黄鞠同志牢记邓小平同志在上海工作中“解放思想,大胆创新,加快步伐”的嘱托,坚决贯彻党中央、国务院的决定,坚持开拓性、恒心性和可操作性的有机统一,努力探索现代化建设的新途径。

黄鞠同志在各种场合多次强调:在带头改革的过程中,要敢于带头,要有领导,要有一批敢于冒险、勇于探索、勇于探索的人。当时上海城市基础设施建设任务繁重,有许多历史债务需要偿还,但上海在这方面的财力非常有限。20世纪90年代初,黄鞠同志代表市委、市政府向中央政府作出“三包”——确保坚持社会主义方向,确保服从国家宏观调控,确保不超年度财政交接;要求“三改”————自费改革、自主改革、率先改革。为了解决“钱从哪里来”的大问题,市委、市政府大胆改革投融资体制,充分利用国际国内市场、资源和资金,确保大型基础设施建设投资。经过几年的努力,上海的城市基础设施建设不仅还清了历史旧账,而且转变为枢纽型和功能性设施,城市发生了脱胎换骨的变化。20世纪90年代初,随着市场经济体制的逐步建立,一些国有企业由于缺乏竞争力,经济效益大幅下降。为了改变这种局面,在时任上海市委书记吴邦国同志的主持下,市委、市政府经过反复研究,决定在上海开展国有大中型企业综合试点工作。在此基础上,上海突破了长达40多年的主管局行政体制,率先在中国设立了SASAC。十四届三中全会后,根据中央精神,上海成立了“现代企业制度改革领导小组”。黄鞠同志亲自挂帅,积极探索建立“五个机制、五个强化”的现代企业制度。为了深化企业改革,增强企业活力,黄鞠同志提出了鼓励企业开发新产品、支持企业加快技术改造、促进企业上市兼并、发展企业集团、进一步落实企业自主权、减轻企业负担等有效政策措施。使上海的国有企业逐步走出了困境。

任何改革都不可能一帆风顺,总会遇到各种各样的困难。黄鞠同志常说,在推进改革的过程中,遇到困难上海同志最新动态不退缩,坚持小步前进,不停顿,坚决不后退,这是非常重要的。无论出现什么问题或争论,都要坚定不移、坚持不懈、持之以恒地走下去。洋山深水港建设是上海面向21世纪最重要的基础设施项目之一,关系到上海“四个中心”战略目标的实现,以江泽民同志为核心的党中央十分关注。1992年,在上海第六次党代会上,市委将深水港建设列为上海新一轮城市基础设施建设十大工程之一。然而,在选址上一直存在不同的意见。1995年,有同志提出在离上海南汇鲁超港30公里左右的洋山岛上建设深水港的设想。为了论证这一思路的可行性,市委、市政府组织了近200家专业研究机构和6000多名国内外研究人员参与新港址论证和项目前期工作。经过六年多的反复论证和前期工作,在国务院各部门和浙江省的大力支持下,在全市广大干部群众的不懈努力下,洋山深水港于2002年6月正式开工建设。汽车产业是上海的支柱产业,一直受到市委、市政府的高度重视。朱镕基在上海工作时,服过兵役

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黄鞠同志常说:“无论你怎么看待每一项改革的进展,都是‘没有用的’。干部就是要当军官,不仅要做好,还要经得起历史的考验。”整个九十年代,上海的改革和发展任务很重,不可能齐头并进,全面展开。而是必须有重点、有步骤地进行,集中力量打歼灭战。为此,市委、市政府采取了渐进式的改革路径:在社会保障制度改革中,先进行失业保险,再进行养老保险,养老保险先企业后事业单位;在城市建设和管理方面,前三年重点建设桥梁和道路,后三年重点解决住房困难,后三年重点管理和环境建设等。从而确保上海的改革和发展一步一步扎实推进,取得了良好的实效。

90年代的上海,民生问题比较集中。一方面,历史欠账多,人民的衣食住行亟待改善;另一方面,随着城市建设的加快和国有企业转型等新情况的出现,住房、就业和社会保障等民生问题开始显现。群众的困难影响了黄鞠同志的心。他经常说:“一定要把想群众所想,担心群众所想,做群众所希望的变成我们最经常、最专业的工作。”

住房困难被描述为上海的“三大爆炸性问题”之一。据统计,90年代初,上海30多万城镇居民人均住房面积不足4平方米,3万多户不足2.5平方米。它在家里跑,两对夫妻住一个房间,甚至一家三代六口挤在一个9平米的小屋里。为了改善人民的住房条件,历届市委、市政府都进行了不懈的努力。1992年,市委、市政府决定将原2000年建设4000万平方米住宅的目标提高到6000万平方米。但是按照当时的财力,要达到这个目标需要100年。在这种情况下,市委、市政府以投融资体制改革和“两级政府、三级管理”的城市管理体制新举措为突破口,调动各方积极性,加大旧区改造力度,加快住宅建设。截至2000年底,全市共拆除旧房2787万平方米,64万上海居民梦想拥有一套新房。城市人均居住面积从1990年的6.6平方米跃升至2002年的13.1平方米,住房成套率从1990年的31.6%上升至87.4%。与此同时,市委、市政府也下决心推进住房制度改革,逐步实现住房商品化,让市民有更多的空间改善居住条件。早在1991年,上海就出台了《住房制度改革实施方案》,率先在全国推行住房公积金制度和有偿住房分配。1993年,成套单用途公有住房销售开始在全市试点。次年,公房销售被推开,购买公房的公民获得私有产权。此后,为了进一步盘活房地产,形成市场,上海开放了公民已购公房上市交易和不能出售公房差价交易所;成立了市住房开发中心和经济适用房开发中心,采取优惠政策推进经济适用房建设。到2001年,全市共有200万家庭购买了自有产权住房。

就业是民生之本。随着国有企业改革的深入,必须分流大量工人。黄鞠同志一直在努力思考一个好办法,让数百万产业工人顺利地走上新岗位。有一次,他访问德国时,一个叫“托管局”的解决再就业问题的组织引起了他的注意。回家后,他忘记休息,立即打电话给相关人员进行研究。在听取多方意见后,他心中逐渐形成了“再就业服务中心”的模式:独立于企业,协调企业与劳动力的关系,实现从再就业服务到职业培训到劳动力市场的良性循环。政府推动的切入点是准确把握政府与市场的动态平衡。1996年,市委、市政府选择了下岗职工人数多、再就业压力最大的纺织、仪表、电力系统,黄鞠同志一个月四次上门指导。在他的直接关怀和指导下,纺织电器“再就业服务中心”不负众望,当年5万多名下岗职工重返工作岗位。1997年,试点范围进一步扩大,在轻工业、广播电视、冶金、化工、建材等行业逐步开放,在解决国有企业人员分流问题上迈出了突破性的一步。到2000年,进入市中心的98.5万名下岗工人中,有91.4万人找到了新工作。从此上海在全国领先。政府根据劳动力市场展示的供求信息,拿出培训方案,对社会培训机构进行网上竞价,确保每年至少有10万人通过优质职业培训顺利就业。2001年,市委、市政府在总结再就业工程经验的基础上,率先在全国范围内启动了“4050工程”,重点解决40岁左右女性和50岁左右男性的再就业问题,将原来政府的“救济型”投入转变为政府支持和市场化、社会化运作相结合,开辟了城市就业的新渠道。

社会保障也是一个关乎民生的大问题,黄鞠同志为此付出了很多努力。他经常沉思,有时半夜会突然起床,把一些想法和想法写进工作日记。黄鞠同志多次提出要全面推进社会保障改革,加快上海社会保障体系建设,要求大家集思广益,共同做好社会保障工作。为了更好地适应“单位人”向“社会人”转变的新形势,市委、市政府先后推出了一系列社会保障改革措施,将传统计划经济体制下的企业福利模式逐步转变为适应社会主义市场经济体制的社会保险模式。经过几年的努力,上海逐步探索建立了养老、医疗、住房、失业、生育、教育等一系列涉及数千万上海市民的社会保障体系,形成了社会保险、社会救助、社会救助相互衔接、相互补充的多层次协调发展框架体系。到2001年,上海社会保障覆盖率达到98%,社会保障整体功能得到有效发挥,开始显现社会安全网的作用。

此外,黄鞠同志还继承了江泽民同志在上海工作期间提倡的为人民办实事的优良传统,并得到朱镕基、吴邦国等几位市领导的坚持,每年都围绕老百姓的急、难、急问题办一个“实事工程”。在他担任上海市市长、市委书记的12年时间里,市委、市政府做了100多件实事,涉及到人民衣食住行的方方面面。

黄鞠同志在上海工作的那些年里,上海几乎每一条街道,每一个建筑工地,每一个危险的窝棚,都留下了他的足迹。上海人民永远不会忘记,1991年,一场大洪水,雨没有停,水也没有退。黄鞠同志打着伞,穿着雨靴,蹲在膝盖上的积水上,深入一个受灾家庭慰问;上海人民永远不会忘记,在这个危险的窝棚里,黄鞠同志拉着这位退休老人的手,同他交谈,请求帮助;上海人民永远不会忘记,在“沈”字形高架道路施工现场,同志戴着安全帽,冒着40度的高温,亲自给施工人员送去冷饮和毛巾.

黄鞠同志善于把握全局,综合考虑问题,行动严谨稳妥,调动各方积极性,宏观决策能力强,领导艺术和水平高。担任市委书记后,黄鞠同志一直在思考如何充分发挥市委的领导核心作用,形成全市工作的合力,开创一个思路通畅、精神饱满的工作局面。

党的十五大从加强社会主义民主政治建设的高度,提出了“确保党始终发挥统筹协调各方的领导核心作用”的要求。黄鞠同志说,上海市委要对中央负责,全面领导上海的政治、经济、文化和社会发展。关键是按照党的十五大的要求,更上一层楼,看得更远,想得更远,力争在同级各组织的统筹协调中发挥领导核心作用。为此,市委就如何改进领导作风、完善领导体制、提高地方党委领导水平进行了一系列探索,逐步形成了“一个班子”、“三个党组”、“几个口”的领导工作格局。黄鞠同志强调,市委主要着眼于方向、原则、重大事件和大局,顾全大局而不照顾大局,协调各方而不代替各方,各方事务还是由各方处理,而各方之间的事务由市委协调。市委在完善领导体制的同时,还将常委会闭会期间主持的日常工作分为“知道”、“讨论”、“决定(集体决策)”和“做(单独实施)”四类,建立健全了议事决策的权限和程序制度,更好地保障了民主决策和集体领导。

黄鞠同志一贯坚持政治上观察问题、政治上处理问题,善于统筹协调、把握全局。他高度重视城市经济社会协调有序发展,提出要正确处理新兴产业与传统产业的关系、城市建设与生产发展的关系、各项改革与社会稳定的关系。他强调城乡统筹发展,提出了“城市繁荣昌盛,郊区实力水平”的城市功能区新布局。他在搞好经济建设和社会发展的同时,高度重视党的建设。他在探索和改进党的领导方式的同时,积极推进干部人事制度改革,加强干部人才队伍建设,为上海的发展提供组织保障和人才支持。

黄鞠同志是务实的。他特别注重调查研究,经常说:了解情况,弄清问题,才能把工作方法搞出来,才能为决策提供依据和依据。在进行研究的时候,他从来不走马观花,喝点水,而是坚持深入一线,先掌握

黄鞠同志谦虚谨慎,平易近人。每次党代会和NPC、CPPCC“两会”在市里召开,他都会拜访基层代表,和他们一一握手。每次在写字楼遇到一个普通的工作人员,他都会主动打招呼,有时候甚至会是一个家常的女孩,关心每个人的学习、工作、生活等各个方面。即使在中央工作多年,他也经常想起和他一起工作的同志,鼓励大家为党努力工作。黄鞠同志特别善于听取不同的意见。他总是把它们当回事。即使他养的不对,他也从不在乎。他还是真心对待养他们的人。

黄鞠同志的一生是革命的一生,是奋斗的一生,是全心全意为人民服务的一生,是献身共产主义伟大事业的一生。虽然他已经离开了我们,但他的精神和风度将留在上海人民的心中。我们要继承黄鞠同志留下的宝贵精神财富,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面,把上海建设成为“四个中心”和现代化社会主义国际大都市

中华医学会 工作动态 狠抓规范 取信于民

谭铭同志是上海市医学会副秘书长、医疗事故技术鉴定中心主任。她带领医学鉴定室的全体同志恪尽职守,在工作中开拓创新,在医学鉴定工作中做出了许多有意义的探索。她取得了可喜的成绩,为缓解医患矛盾、维护政府公信力做出了巨大贡献。

谭铭同志领导市医学鉴定办公室制定了各种规章制度、工作流程和鉴定书模板,要求全市19个区县医学鉴定办公室统一实施,使全市工作成为一盘棋、一个规模。无论是哪个区县,甚至是市医疗鉴定办公室,当事人申请鉴定,都是以同样的程序得到了同样的标准和规范的操作,从而保证了鉴定结论的可信度。此外,她经常亲自参加一线工作,如定期工作会议、案例讨论、评估会议等。特别是在社会影响很大的疑难复杂案件中,她亲自参与调解矛盾。经过不懈努力,医疗鉴定办公室以公正、合理、科学的鉴定,满足了医患双方的要求,成功处理了多起尖锐的医疗纠纷,解决了群众最关心、最直接、最现实的问题,提高了政府的公信力。

为了更好地鉴定司法,开拓医学鉴定领域,上海市医学鉴定办公室率先在本市创建跨地区、异地鉴定。这一措施在很大程度上消除了当事人对鉴定不公的担忧,大大提高了鉴定工作的公信力,取得了良好的效果。目前,跨区域异地认定工作已全面铺开,异地认定率达到95%。为了交流和推广各地的先进经验,上海市医学鉴定办公室还牵头召开了华东六省一市医学鉴定工作会议,起草了《华东六省一市医鉴工作的若干意见》,极大地推动了华东医学鉴定工作的全面发展。

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